300业主住进烂尾楼,预售制退出还要多久

据新闻报道,陕西省西安市灞桥区易合坊的300名业主,最近被迫住进烂尾楼。据悉,易合坊楼盘一共有13幢,部分楼早在2013年就已封顶,只是没通水电。三年之后,2号楼由业主自救终于可以入住,11号楼也交了房,剩下的数栋都还是烂尾楼。业主曹某说,今年3月,他们一家搬进这个等了11年的“新房”里。“新房”四壁还是灰色的水泥墙,没通水电,自打住进来后,他们就没洗过澡。

这300名业主怎么也不会想到,当初看着光鲜靓丽的楼盘模型,高高兴兴买了“新房”,如今收获的,不是一个他们梦想的家,而是一个挥之不去的噩梦。眼下,商品房烂尾的乱象已不是新闻。在全国,类似西安灞桥区这样的烂尾楼,数字是惊人的,前年有统计数据显示,全国有3188个楼盘烂尾,业主最长等了24年,楼盘销售可谓“坑连坑”,烂尾楼话题上微博热搜也不再新鲜。

商品房烂尾,与预售制有很大关系。不得不承认,在上世纪90年代,中国房地产发展的初期,“预售制”的施行,无论是对于房企加快资金周转和提升杠杆,还是在房产快速供应背景下降低消费者的购房门槛,都可谓功不可没。

但是,随着时间的演进,预售制度引发的问题也越来越突出,一些开发商为了快速回笼资金,违规进行预售,照在镜子里的楼盘,更是被他们吹得天花乱坠。报道中的易合坊就属于这种情况,曹某买房时,销售商说“东边是个公园,楼盘前面是个小公园,还有地铁口,商城,有医院,左右是菜市场,啥都方便。”实际情况完全不是这么回事。烂尾楼盘经过这么操作,房企和建设风险就转嫁给了购房者。“一房二卖”、“延期交房”、“产证难产”、房企破产等风险,层出不穷,倒霉的自然是广大业主。

加之一些地方对预售资金的监管形同虚设,房企收取的巨额预售款,很容易变成了其随意支配的自有资金,被房企拆东墙补西墙,导致工程建设资金链断裂。虽然,这些年国家为监管商品房预售资金出台了多个规范举措,但总体而言,各地的执行宽松不一。一些地方对于房企监管“高抬贵手”,俨然已经成为一种潜规则。

“善政是通向善治的关键。”预售制负面新闻此起彼伏,取消预售制的社会呼声,也越来越高。在近几年的全国两会上,部分代表委员也提出了“取消商品房预售制”的建议。但仍有人认为,短期内取消预售制的基础还不具备。果真如此,那么制约商品房现房销售的基础条件究竟有哪些,怎样大力改革,创造现房销售的条件是什么,这些都考验着决策者的智慧。

有媒体报道,2年前,海南省在全国首推现房销售制度,明确规定“现房销售的房屋应通过竣工验收且供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件”。如果试制落地,或可大大降低此前预售制的种种风险。这些有益的探索,希望有更多地方跟进,更希望国家层面拿出顶层的设计。

300业主住进烂尾楼,是一个警醒,预售制已成购房者最大的风险。革除房地产制度的这一弊端,宜早不宜迟。商品房预售制的全面退出,该有个明确的时间表了。

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